市归国华侨联合会关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2021年10月12日至12月15日，市委第一巡察组对市归国华侨联合会（以下简称市侨联）进行了常规巡察。2022年2月17日，市委第一巡察组向市侨联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　（一）坚持提升站位，增强整改自觉。市侨联对市委第一巡察组指出的问题和提出的要求高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决贯彻，立行立改，切实扛起落实整改的政治任务和主体责任。2022年2月17日市委第一巡察组向市侨联反馈巡察意见后，先后4次召开市侨联主席办公（扩大）会议，对巡察反馈问题进行认真研究、深刻反思，对落实整改工作进行动员部署、全面认领，切实把思想和行动统一到巡察整改工作的具体要求上来。 

　　（二）坚持以上率下，压实整改责任。成立了以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，设立整改工作办公室，落实整改责任分工。主要领导坚持以身作则，主动认领，带头整改；各部室按照工作职能，主动认领问题，研究措施。领导小组及其办公室多次研究巡察整改措施、推进巡察整改进度，确保巡察整改工作有序推进、有效落实。 

　　（三）坚持标本兼治，扩大整改成果。既采取“当下改”的举措，又建立“长久立”的制度。对有条件立即整改的，立行立改，挂图作战，确保巡察整改见底到位；对需要长期坚持的，深挖根源，边查边改，改深改透，全面放大巡察整改效应，推进标本兼治。 

　　二、对照问题，精准施策，确保整改落到实处 

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面 

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。 

　　一是深入开展理论学习。坚持每周三开展集中学习，同时督促全体人员认真开展新时代E支部、学习强国和吉林省公务员网络培训学院等平台的线上学习活动，目前已开展集中学习12次。支部书记认真落实“学习笔记每两个月抽查一次”的规定，已完成3次对本会人员学习笔记的抽查阅签，促进党员干部提高对学习的重视程度。 

　　二是着力解决“研究部署不到位”的问题。组织传达学习习近平总书记在2022年春节团拜会上的讲话、在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话、在北京冬奥会冬残奥会总结表彰大会上的讲话等内容，累计开展集中学习9场，确保第一时间将上级要求传达到位。深入学习习近平生态文明思想，按照市委“三城”创建工作部署安排，结合白山侨界实际，研究制定了《白山市归国华侨联合会关于动员全市侨界助力“六域”党建引领“三城”创建 加速推进“两山”理念转化实施方案》，坚决贯彻落实上级决策部署。 

　　2.及时贯彻落实中央重大决策部署。 

　　一是着力解决“传达不及时”问题。利用微信公众号、微信群等线上平台，及时向侨界群众发布关于疫情防控、助力“三城”创建等内容的倡议书，强化对侨界群众的思想政治引领。群众工作部在对全市18家“侨胞之家”基本信息进行全面梳理的基础上，研究制定了《白山市侨联关于侨联干部包保“侨胞之家”联系点工作方案》，明确了每名侨联干部包保2至3家“侨胞之家”，全体干部均已完成对接。建立《市侨联“双周”业务学习制度》，每名干部结合自己负责的涉侨法律服务和对外联谊联络等领域的工作，提前准备讲授内容，形成授课提纲，传授业务技能，提升侨联干部业务水平。 

　　二是着力解决“侨务工作落实不到位，缺少有效措施”的问题。全体干部按照包保“侨胞之家”任务分工，已常态化开展沟通联系、业务指导、收集侨情民意、传递工作信息和内涵建设等工作，有效补齐了基层侨联组织不健全短板，完善了侨联干部密切联系服务侨界群众机制。 

　　三是着力解决侨界群众建言献策渠道不畅通的问题。在召开2021年度民主生活会和组织生活会前，已安排专人向68位侨界代表征求意见建议，畅通了侨界群众建言献策渠道，得到了侨界群众对侨联工作的关注和支持。 

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面 

　　1.严格履行全面从严治党主体责任。 

　　将重新制定的《市侨联领导干部全面从严治党主体责任清单》和《市侨联全面从严治党主体责任细化清单》交主要领导和配合部室，并已遵照执行。主要领导对照《市侨联领导干部全面从严治党主体责任清单》中关于“履行主体责任、推动责任落实、加强教育监督和保持清正廉洁”等要求，完成了组织学习、讲授廉政党课、及时报告个人有关事项和开展警示教育等工作。对照《市侨联全面从严治党主体责任细化清单》，落实每半年研究1次全面从严治党和党风廉政建工作、每季度听取1次财务收支情况报告的具体要求，进一步将全面从严治党主体责任履行到位。 

　　2.全面落实党风廉政建设主体责任。 

　　一是有效传导压力。创新廉政党课形式，设计了“看反腐剧目+讲廉政党课”的新模式，在组织观看《人民的名义》经典片段后，向党员讲授廉政党课，增强了廉政党课的影响力。 

　　二是深入推进党风廉政建设工作。认真组织学习各级纪委全会精神，及时传达谢忠岩同志在全面优化营商环境暨以案为鉴、以案促改警示教育会议上的讲话，开展集中学习6次。坚持每半年至少研究1次全面从严治党和党风廉政建设工作，召开专题会议，对2021年全面从严治党和党风廉政建设工作进行总结，研究了2022年工作要点。 

　　3.重点纠治形式主义、官僚主义。 

　　一是开展基层调研。结合“六域”党建引领“三城”创建工作，领导干部在小区环境整治、乡村振兴和为侨服务工作中广泛收集社情民意。安排全体侨联干部结合各自负责领域的工作，以及在推进“三城”创建中发现的问题，进行自选题目调研，要求每人年底前至少完成1篇高质量调研报告，通过调研提升自身发现问题、分析问题、处理问题的能力。     

　　二是增强推动侨务工作主动性。安排群众工作部改进工作方式方法，及时为各县（市、区）侨联工作联络员提供业务指导和工作提醒，并邀请各地联络员参加中国侨联和省侨联组织的线上业务培训4次。利用“互联网+”，联谊联络部精心准备20个我市重点招商引资项目，依托省侨联官网进行宣传推介，吸引海外商协会来我市投资兴业，为“三城”创建巩固和扩大白山“朋友圈”。结合侨联工作实际，按照市直机关工委安排，制定县处级以上领导干部解决“急难愁盼”实事项目清单，对我市因大病、重病致贫的困难归侨侨眷进行调查摸底，从中确定3至5户帮助申请上级侨联专项救助。 

　　4.强化财务管理监督。 

　　一是严格执行财务制度。指定2名科级干部组成市侨联内审工作小组，形成常态化内审工作机制，规范财务管理，强化资金监督。对财务支出流程进行再梳理，制定《市侨联资金支出事前审批制度》，形成申请→登记→审批→放款的财务支出闭环管理体系，确保财务支出尤其是大额资金使用规范化。 

　　二是加强财务管理。内审工作小组成员按照本单位财务收支“月报告”规定，已完成了对2022年1至5月收支情况的检查。出纳员按照本单位财务收支“季公开”规定，已在主席办公（扩大）会上向全体人员报告2022年第一季度收支情况。财务人员对照银行基本户对账单将对公账户之间未记账、未纳入财务管理的业务进行了补记，并对明细账的凭证号与记账凭证号不符问题进行了纠正。 

　　(三)聚焦基层党组织建设方面 

　　1.严格履行党建主体责任。 

　　一是增强抓党建工作第一责任人意识。对照《支部书记抓党建工作督导检查明细表》，由党支部书记对市侨联党支部2022年度学习计划、上半年“三会一课”记录、党员学习笔记和新时代e支部等线上平台学习情况开展了督导检查。 

　　二是着力解决重业务轻党建问题。召开了2021年度党建工作会议，对上年度党建工作进行总结，对2022年党建工作进行部署。建立党建工作定期汇报制度，定期向全体党员汇报党建工作开展情况。 

　　三是规范执行主席办公（扩大）会议事规则。修改和完善了《白山市归国华侨联合会议事规则》，严格执行《白山市归国华侨联合会议事规则》相关规定，充分听取参会人员意见，并认真记录。 

　　四是提升组织生活会质量。组织生活会前，围绕把握主题、组织学习、查摆问题、开展批评和自我批评、民主评议和整改落实等方面制定实施方案，会前组织党员开展学习研讨，开展了征求意见和谈心谈话，切实提高了组织生活会的“含金量”。支部书记在组织生活会前认真对党员干部个人对照检查材料进行审查，做到材料不合格，坚决不开会。支部书记引导全体党员正确认识开展批评与自我批评的重要意义，卸掉思想包袱，切实把批评与自我批评这个武器用好，通过健康的思想交锋，进一步坚定理想信念。 

　　2.发挥好党支部战斗堡垒作用。 

　　一是拓展党内组织生活形式。在传达文件、读书读报、开展集中学习的基础上，创新学习形式，增加了观看《悬崖》《人民的名义》等红色剧目的方式，提高了党员参与组织生活的积极性，有效提升了学习效果。改变以往单调围座式的静态学习形式，采取“走出去”方式，相继开展了“圆梦微心愿”“党建引领三城创建、两山理念我践行”等主题党日活动，切实增强了组织生活的吸引力和感染力，引导全体党员进一步坚定信心、尽职尽责。明确每季度至少开展1次学习体会交流活动，通过强化学习互动，有效保障了组织生活取得实效。确保每季度至少安排1次党课，主要领导为全体党员讲授党课2次，进一步强化了党员党性教育。 

　　二是强化对党员的监督管理。安排党务干部填写《市侨联党员干部参与组织生活记录表》。开展了习近平生态文明思想专题研讨，会前支部书记对发言材料严格把关，对涉及网络抄袭的材料已退回修改。 

　　3.规范选人用人工作程序。 

　　一是规范撰写考察材料。将人事工作相关政策法规尤其是《党政领导干部选拔任用工作条例》列入党支部学习计划，通过多读多看多学，明确了新时代选人用人的标准和规范，提高了选人用人质量。提高人事工作的规范性，安排人事工作人员为全体人员讲解了选人用人工作中撰写考察材料的要求和方法，由办公室对人事工作文书档案进行全面自查。在2022年试用期公务员任职定级工作前，考察组成员已签订承诺书，保障考察过程严谨且规范。 

　　二是着力解决干部任职议事不规范问题。严格遵守议事规则，进一步规范议事程序，完善决策机制。 

　　三、下一步工作打算 

　　市侨联将在巩固巡察整改成果的基础上，继续在解决深层次矛盾问题、形成长效机制上下功夫，以高质量整改推动侨联工作高质量发展。 

　　（一）坚持理论武装，扎实推进整改工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，始终把党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，严格对照整改方案，对已完成的整改任务及时跟踪问效，持续巩固整改成果。对还在整改中的问题加大推进力度，坚持整改标准，从严工作要求，及时对账销号。同时采取“回头看”等形式，及时研究解决、检查审视整改中的问题，防止问题反弹回潮，督促整改工作落地见效。 

　　（二）强化标本兼治，着力构建长效机制。把立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，做好巡察“后半篇文章”。进一步贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，坚持领导带头落实，以上率下、真抓实干，推动“两个责任”落地生根。进一步加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，及时发现和解决“四风”方面的深层次问题，持续深化形式主义、官僚主义集中整治，确保作风建设永远在路上。进一步加强和规范党内政治生活，强化党内监督，严格按照“四种形态”要求，从严从实管党治党。推动廉政教育常态化制度化，加强理想信念教育和党章党规党纪教育，铲除腐败滋生的思想文化土壤，营造风清气正的政治生态。认真落实意识形态工作责任制，切实增强做好意识形态工作的责任感、使命感和紧迫感，将意识形态工作融入为侨服务各个领域、体现在侨联工作各个方面，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。 

　　（三）深化成果运用，推动工作创新发展。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作系列重要讲话精神和关于群团工作、侨务工作的重要论述，真正把巡察整改与推进侨联事业改革、服务大局、服务侨胞紧密结合。以深化巡察整改为契机，持续强化侨联基层组织建设和干部队伍建设，全面提升机关党建工作质量，扎实开展“严新细实”作风建设，促进侨联工作再上新台阶。坚持把整改成果转化为推动侨联事业发展的强大动力，在加强侨界思想政治引领、服务白山高质量发展、做好为侨服务、推进文化交流传播等方面持续用力，以良好的精神状态、扎实的工作作风和饱满的热情干劲，不断开创侨联工作新局面，努力在助力“三城”创建和加速推进“两山”理念转化中彰显侨联担当、贡献侨界力量。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-3233009；邮政信箱：白山市浑江区通江路496号；邮编：134300；电子邮箱：bsqiaolian@163.com。