市文学艺术界联合会党组关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2021年10月13日至12月15日，市委第二巡察组对市文学艺术界联合会（以下简称市文联）党组进行了常规巡察。2022年2月17日，市委第二巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作开展情况 

　　（一）统一思想，提高政治站位。接到市委第二巡察组反馈意见后，市文联党组统一思想、诚心接受，认为巡察反馈意见实事求是指出了市文联党组存在的突出问题，一针见血、切中要害、令人警醒，完全符合市文联党组实际，为市文联党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。市文联党组直面问题不足，深入反思检查，第一时间召开了专题会议围绕巡察组反馈意见认真研究整改。 

　　（二）加强领导，落实整改责任。市文联党组切实承担起巡察整改主体责任，把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，成立了由市文联党组书记、主席任组长，党组成员、副主席任副组长，机关全体干部为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室在市文联办公室，具体负责巡察整改工作。 

　　为确保整改工作彻底“清仓见底”，党组书记、主席牵头制定了《中共白山市文学艺术界联合会党组关于市委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》和《市文联巡察整改任务分解和责任分工台账》，并在党组会上进行了审议研究。进一步明确了整改工作目标，落实整改工作责任，细化整改工作任务，严肃提出整改要求，对人员进行了具体分工，严格按照“一岗双责”要求，做到“谁主管、谁负责”，“ 谁的问题谁整改”，每个问题的整改均明确责任领导、责任科室和责任人以及完成时限，把整改责任落到实处，确保这次整改工作扎实有效进行。 

　　二、问题整改落实情况 

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面 

　　1.深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的文艺方针政策。 

　　一是加强学习。深入学习领会习近平在文艺工作座谈会和中国文联第十一次全国代表大会上的重要讲话精神，2022年5月10日和5月24日分别组织市文联各协会开展专题学习与研讨会2次。积极向上争取，为协会协调了集中办公和开展活动的场地，经常性到文艺家协会办公楼督导工作，打破了文联机关与各协会以及各协会之间交流壁垒。结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家“十四五”文化改革发展规划》《“十四五”文化和旅游发展规划》，制定了《白山市文联艺术事业发展规划（2022-2035年）》，从指导思想、基本原则、发展目标、创作重点、推进新时代文艺作品创作、常态化推进“深入生活、扎根人民”、保障措施和工作机制等七个方面明确了如何加快推进白山市文艺事业繁荣发展。同时白山市作家协会、白山市少儿文学协会等10个协会针对各自的工作内容和职能报送了2022年阶段性工作总结和下一阶段工作计划。 

　　二是深入贯彻落实习近平总书记关于文艺工作和群团工作的重要论述精神。切实提高政治站位，组织各协会负责人认真学习贯彻习近平总书记关于文艺工作和群团工作的重要论述。音协等相关协会的负责人纷纷发声，坚决贯彻落实党中央文艺工作和群团工作方面的重大决策部署。按照《白山市文学艺术界联合会文艺事业发展规划》，制定了《白山市文学艺术界联合会关于促进文艺繁荣发展的实施方案》，明确了各县（市、区）文联、各文艺协会的职责，助推我市文化繁荣兴盛。 

　　三是发挥文艺引领作用。着手准备召开全市文学艺术界代表大会，选举产生新一届文联领导机构。充分发挥文联刊物《长白山文艺》引领作用，在2022年的《长白山文艺》中设置了“实施‘一山两江’战略，构建‘一体两翼’格局，以优异的成绩喜迎二十大胜利召开”专栏，围绕践行“两山”理念，奋力开创绿色转型高质量发展全面振兴新局面及“文化白山”建设等方面，加强对文艺作品的宣传。制定了《市文联2022年重点文化工作计划》，引导广大文艺工作者围绕“两山”理念试验区，“一山两江”品牌战略和“一体两翼”发展格局开展文艺创作。联合市委宣传部和相关地市的美术家协会制定了白山、长白山管委会、通化、丹东两省四地“喜迎二十大，家乡大变化”美术作品展览活动方案和“喜迎二十大——幸福白山”主题摄影作品展征稿启事。 

　　2.充分发挥桥梁纽带作用。 

　　一是推进系统深化改革。突出抓好精品创作，精心组织文艺活动，一手抓文艺创作，一手抓文艺繁荣。深入学习《中国文联深化改革方案》，按照《白山市文学艺术界2022年重点文化工作计划》，谋划并组织“两省三地鸭绿江风情美术创作”等5个活动，并分别明确了落实时间和落实人。不断加强文联机关与各文艺协会联系联络，努力把调研成果转化为实际工作成效。制定了《市文联2022年度领导干部调研工作方案》，定期安排领导干部与业务骨干下沉到县区文联、文艺协会、行业协会开展调研活动，并形成工作日志和调研报告，不断推动白山文艺事业及文艺团体繁荣发展。 

　　二是加强协会建设，强化指导和监督管理。对文艺团体整体发展进行总体规划和设计，指导白山市舞蹈家协会、白山市摄影家协会等开展换届，合理优化协会人员结构，重点培育了优秀青年文艺工作者，促进各协会均衡发展。制定了《白山市文学艺术界联合会社会团体管理制度（试行）》和《白山市文联关于加强文艺协会管理的意见》，强化市文联对各协会的监督管理。稳步推进优秀人才库工作，制定了《市文联2022年协会教育培训计划》，建立文学艺术优秀人才库。对全市文联下设社会团体（协会）进行统一梳理，现已建立人才会员档案11册。 

　　3.严格履行党组职责。 

　　严格执行《中国共产党党组工作条例》。修订完善了《白山市文学艺术界联合会党组工作制度》，并严格按照制度执行。研究制定了《白山市文学艺术界联合会党组“三重一大”集体决策制度实施办法（试行）》，明确了党组会和行政办公会的决策范围和议事程序。涉及印刷费、购买软件、办公用品等“三重一大”事项，严格执行党组会前议题征集制。除特殊情况外，每月固定召开一次党组会研究重大问题，杜绝随意召开会议。制定了《白山市文学艺术界联合会财务管理制度》，管理制度明确了报销流程及相关要求。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面 

　　1.着力纠治“工作作风不实，形式主义”等问题。 

　　一是规范会议记录。对党组会议记录、主席办公会议记录、支部会议记录等不同类别工作会议实行分类记录。及时规范党组会议记录，详细记录会议讨论和表态过程，并形成会议纪要存档，真实反映会议情况。 

　　二是转变工作作风。组织全联认真学习了《全国文联“互联网+文艺”建设工作规划（2018-2020年）》，结合白山实际制定了《白山市文学艺术界联合会文艺事业发展规划（2022-2035年）》。强化机关工作作风建设，强化工作制度落实。结合中共白山市委办公室关于印发《“作风建设大提升”专项行动方案》的通知要求，持续开展“作风建设大提升”工作，做好工作台账和相关材料存档。 

　　2.严格执行财务管理制度。 

　　一是严格财务报销审核。进一步完善了《白山市文学艺术界联合会财务管理制度》，明确了财务报销流程和相关要求。在文联党组（扩大）会上对财务制度等相关知识进行了专题学习，要求领导干部带头严格执行财务相关制度。分管领导严格执行财务管理制度，对差旅费支出严把关。 

　　二是着力解决往来款长期挂账问题。结合制定的财务管理制度，开展账目核查与自查，梳理本单位账目，坚决杜绝长期挂账情况。 

　　三是严格专项资金管理使用。将《长白山文艺》出版印刷专项资金建立台账，专款专用。把《长白山文艺》出版印刷专项资金列入到2022年市文联项目预算中。 

　　（三）聚焦基层党组织建设方面 

　　1.强化党建引领。 

　　一是规范开展党建工作。提高政治站位，将党章及其他党内法规纳入到2022年市文联党组理论中心组学习计划中。强化对党建工作的学习，提高做好党建工作思想认识。制定了《2022年市文联党的建设工作要点》，指导市文联机关党支部开展好2022年党的建设工作，落实专题议党，配备了1名专职党务干部，夯实党务工作基础。 

　　二是规范党内组织生活。完善了《市文联党课制度》和《市文联支部党员大会制度》，按要求开展“三会一课”。制定了《市文联组织生活会会议制度》，规范组织生活会程序，按照要求开展民主评议党员工作。 

　　2.规范干部选拔任用和档案管理。 

　　一是规范干部选拔任用程序。集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》及市直部门公务员（参照公务员法管理单位工作人员）晋升职级工作流程，加强了对人事干部的培训，及时掌握政策，准确解读政策。 

　　二是做好干部队伍建设规划。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与全市疫情防控、宣传部专项活动。制定了《2022年市文联干部理论学习安排意见》《2022年度市文联干部培训工作计划》《2022年市文联党组理论学习中心组学习计划》，结合上级要求和文联工作实际情况组织开展培训和学习。现已开展了保密专题、统计专题等学习。积极做好选拔年轻干部及储备工作。 

　　三是做好干部档案管理。对干部档案进行了一次全面审查，做好查漏补缺。 

　　3.落实全面从严治党政治责任。 

　　一是压紧压实主体责任。主要负责人认真履行第一责任人职责。党组书记、主席于2022年5月7日带头讲了主题为《加强党性修养 坚持廉洁从政》的廉政党课，党组成员、副主席也讲授了2022年党风廉政建设专题党课。召开党组（扩大）会议，对党风廉政建设、全面从严治党、“一岗双责”和落实主体责任等方面进行了专题研究部署。根据市委、市纪委全面落实全面从严治党主体责任要求，建立了《市文联全面从严治党责任清单和党风廉政建设责任清单》，从加强组织领导等8个方面明确列出了33条责任清单。加强警示教育。将警示教育学习纳入到日常学习中，抓好党员干部政治思想教育和廉洁自律教育，经常开展廉政提醒谈话，现已开展廉政提醒谈话3次。 

　　二是强化监督责任。派驻纪检组督促市文联党组按照《全面从严治党责任清单和党风廉政建设责任清单》要求，严格落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，加强对“五一”“端午”重点节日提醒和日常监督。纪检组围绕强化纪律意识和规矩意识方面对市文联党组全体党员干部开展了1次党风廉政教育。同时建立了联络员制度，召开2022年第1次纪检监察联络员会议。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-3530207；邮编：134300；电子邮箱：493623579@qq.com。