靖宇县纪委监委监督促改 推动高标准农田变“致富田”

　　靖宇县纪委监委聚焦高标准农田建设中的痛点难点，抓住问题症结，探索运用“全链条监督、全要素保障、全方位治理”工作路径，推动该县三道湖镇2800亩高标准农田顺势蝶变，为当地农业转型按下“加速键”。  

靶向破题：从个案整改到完善制度，破解治理顽疾 

　　“靖宇县个别乡镇的高标准农田建设项目，受三湖保护区区位地理条件限制，部分已建项目被新划入保护区域。”该县农业农村局有关负责人谈道，面对这一现状，我们根据上级反馈问题和督办意见，积极担当作为，在三道湖镇辖区新农村、护林村、燕平村、永安村4个村，高质量开展高标准农田补建工作。 

　　在靖宇县纪委监委监督推动下，县农业农村局聚焦土地平整、土壤改良、水利设施建设等，目前补建高标准农田2800亩，推进有机肥改良土地1000亩，修建排水沟7条，新建混凝土田间道路2820米，配套建设建筑物15座，彻底改变以往传统粮食种植机械难通行、人力效率低等低效困境。  

　　靖宇县纪委监委举一反三，在督促完成问题整改外，还推动建后管护工作从个案修复转向系统治理。 

　　——针对施工粗放、结构缺陷等问题，推动县农业农村局组建专业团队，研究推行《全程追溯制度》，实施“材料溯源+施工影像”双归档，实现项目从建设到管护的全流程追溯。 

　　——针对履职责任虚化模糊不清问题，先后制发8份同级监督建议函、监督建议书、纪检监察建议书，督促县农业农村局采取清单式管理、台账式整治、销号式督办等方式，全面排查高标准农田建后管护情况，加大管护人员业务培训力度，进一步厘清县、乡、村三级责任。  

　　制度固根基、利长远。靖宇县纪委监委督促职能部门突出问题导向，建立健全体制机制17项，新增“镇村组织日常巡查、牵头单位月督查、纪委监委随机抽查”三级巡查机制，让管护工作有章可循、有据可查。 

立体监督：从单点检查到全链护航，压实管护责任 　 

　　为确保建后管护责任不悬空不落空，靖宇县纪委监委牵头构建“专项整治+常态监督+四不两直”立体监督网络。  

　　——专项整治中，印发工作方案、编制工作手册，深化“室组地”联动监督，组织涉高标准农田行政村，对水源、灌排、道路等开展“拉网式”排查，重点整治杂草堵塞沟渠、灌溉设施损坏、田间道路塌陷、耕地撂荒及“非粮化”等问题。目前，县政府专班班长召开推进会2次，开展下沉督导、实地调研18次，推动行政村全部完成自查自纠。  

　　——常态监督中，靖宇县纪委监委建立“问题清单、整改台账、回头看”工作闭环机制，跟踪问效整改情况，对责任不落实、整改不到位、作风不扎实的，依规依纪依法严肃追责问责。同时，督促县农业农村局牵头组建工作专班，制定专项治理实施方案，明确项目推进时间表、路线图和责任人。同步成立监督专班，整合纪检监察室、派驻机构及乡镇纪委力量，对照职能部门方案制定监督细则，紧盯关键环节和时间节点全程跟进，构建起“农业农村部门主责、纪检监察机关监督、乡镇属地落实”的责任体系，将常态监督一贯到底。 

　　——“四不两直”监督中，综合运用“线上大数据筛查+线下实地核查”模式，对全县高标准农田项目开展“数字化”体检，通过比对招投标数据、资金流向、项目验收资料等，精准发现并整改资金拨付缓慢、建后管护不到位、基层服务质量不高、部分机耕路运载能力差等问题62个。  

长效赋能：从被动管护到主动参与，构建共治格局 

　　靖宇县纪委监委坚持以“责任+宣传”为双轮驱动，推动管护从“要我管”变为“我要管”。 

　　着眼压实责任，严格落实“谁受益谁管护、谁使用谁管护”原则，项目建成后及时移交管护主体，明确管护职责，督促及时修复清理受损路段和设施，将管护责任精准到人、到岗。充分运用“纪巡审”联动监督和协作机制，紧盯项目招投标、资金拨付、工程质量等廉政风险高发点，既查“蝇贪蚁腐”又纠作风顽疾，深挖细查权力运行、监督管理、政策执行、责任落实等方面问题。创新“群众反馈、部门接单、纪委督办”整改模式，在项目现场设置监督公示牌，群众随时可反馈质量问题、举报违规线索，倒逼部门夯实责任、深化治理。集中整治以来，共处置问题线索8条，立案8人，留置1人，给予党纪政务处分6人，形成强烈震慑。 

　　着眼宣传引导，督促职能部门通过入户走访、田间宣讲、发放宣传册等方式，深入行政村解读农田管护政策、普及设施保护知识，引导村民爱护设施，形成“镇统筹、村负责、群众参与”的共治氛围。同时，运用基层小微权力“监督一点通”、村务公示栏等平台，公开项目信息和监督方式，让群众成为深度参与的监督员。如今，高标准农田成为村民增收的致富田。  

　　靖宇县纪委监委有关负责人介绍：“我们将继续强化监督保障，紧盯高标准农田建设新情况新问题，不断优化监督方式、压实监管责任，以精准监督推动项目建设提质增效，筑牢粮食安全与乡村振兴根基，为农业高质量发展绘就更壮丽的丰收答卷。”（文/孙宗燕 冮林山）